Senat przyjął 6 listopada 2026 r. nowelizację ustawy o usługach hotelarskich dotyczącą najmu krótkoterminowego. Za ustawą z poprawkami głosowało 93 senatorów, jeden wstrzymał się od głosu, a nikt nie był przeciw. Zgodnie z relacją „Hotelarza” ustawa wróci teraz do Sejmu.
Senat przyjął nowelizację i ustawa wróci do Sejmu
Głosowanie nad nowelizacją odbyło się 6 listopada 2026 r. Senat przyjął 13 poprawek w jednym głosowaniu. Za opowiedziało się 93 senatorów, jeden senator wstrzymał się od głosu, a głosu przeciw nie oddał nikt — wynika z informacji przytoczonej przez „Hotelarza”.
Sejm uchwalił nowelizację 8 października 2026 r. Po decyzji Senatu ustawa wróci do niższej izby parlamentu. Po zakończeniu prac parlamentarnych ma trafić do prezydenta, dlatego opisane terminy stosowania nowych przepisów zależą jeszcze od dalszego przebiegu procedury, podpisu prezydenta i ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw.
Senat przyjął 13 poprawek. Dotyczyły one między innymi przekazywania numerów ID platformom pośredniczącym w najmie, regulaminów porządkowych oraz trybu nakładania kar na platformy.
Nowe zasady dla obiektów i ofert najmu krótkoterminowego
Nowelizacja doprecyzowuje, jakie usługi obejmuje ustawa o usługach hotelarskich. Definicja ma obejmować między innymi ogólnodostępny najem domów, mieszkań i pokoi, jeżeli jednorazowy pobyt klienta trwa krócej niż 30 dni. Oznacza to objęcie regulacją części ofert dotyczących pobytów dobowych i krótkich pobytów.
Projektowane przepisy przewidują Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych. Właściciele obiektów wynajmowanych na doby mają podawać w ofertach numer ID związany z wpisem. Numer będzie istotny także dla platform pośredniczących w najmie, których obowiązki były przedmiotem senackich poprawek.
Dla osób planujących najem krótkoterminowy a usługi hotelarskie oznacza to powiązanie oferty z wpisem w wykazie i oznaczeniem identyfikacyjnym. Rezerwacja noclegu ma być dokonywana w warunkach, w których oferta będzie zawierała numer ID, o ile przepisy wejdą w życie w przewidzianym kształcie.
Za działalność bez wymaganego wpisu albo za brak numeru w ofercie przewidziano kary do 50 tys. zł. Regulacje mogą więc dotyczyć właścicieli mieszkań, domów i pokoi, a także hoteli oraz platform pośredniczących w sprzedaży noclegów.
Wykreślenie obiektu i zakazy najmu na doby
Nowelizacja przewiduje konsekwencje za powtarzające się naruszenia bezpieczeństwa lub porządku publicznego. Trzy takie naruszenia w ciągu sześciu miesięcy od stwierdzenia pierwszego mają skutkować wykreśleniem obiektu z gminnej ewidencji. Ponowne zgłoszenie obiektu będzie możliwe po roku od wykreślenia.
Osobny przepis dotyczy zakazu najmu na doby w spółdzielni. Senackie rozwiązanie utrzymuje wymóg poparcia ponad połowy wszystkich osób uprawnionych do głosowania. Nie wystarczy zatem większość wyłącznie wśród uczestników konkretnego głosowania — wymagane ma być poparcie ponad połowy wszystkich uprawnionych.
Od 1 stycznia 2028 r. gminy, wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe mają zyskać podstawę do wprowadzania zakazów najmu krótkoterminowego w drodze uchwały. Przepisy nie obowiązują jeszcze na tym etapie prac, ponieważ ustawa wraca do Sejmu.
Terminy stosowania nowych przepisów
Przepisy dotyczące centralnego wykazu obiektów noclegowych, numerów ID w ofertach oraz kar mają wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw. Ten termin nie jest liczony od głosowania Senatu z 6 listopada 2026 r., lecz od późniejszego ogłoszenia ustawy.
| Obszar | Wartość lub termin |
|---|---|
| Głosowanie w Senacie | 93 za, 1 wstrzymujący się, 0 przeciw |
| Wykreślenie z gminnej ewidencji | 3 naruszenia w ciągu 6 miesięcy |
| Pobyt objęty definicją usług hotelarskich | Krócej niż 30 dni |
| Maksymalna kara | Do 50 tys. zł |
| Termin dla przepisów o wykazie, numerach ID i karach | Po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw |
| Podstawa do uchwał o zakazie najmu krótkoterminowego | Od 1 stycznia 2028 r. |
Terminy wejścia w życie zależą od dalszego przebiegu prac parlamentarnych, podpisu prezydenta i ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw.
Co to oznacza w praktyce
- Właściciele obiektów noclegowych wynajmowanych na doby będą musieli uwzględnić obowiązek wpisu do właściwego wykazu oraz podawania numeru ID w ofertach, jeśli przepisy zostaną uchwalone i ogłoszone.
- Platformy pośredniczące mogą zostać objęte obowiązkami dotyczącymi przekazywania numerów ID oraz trybu nakładania kar. Za brak wymaganego wpisu lub numeru w ofercie przewidziano do 50 tys. zł.
- Osoby rezerwujące nocleg mogą w przyszłości sprawdzać obiekt w centralnym wykazie i weryfikować numer podany w ofercie. Przy planowaniu pobytu trzeba będzie również uwzględnić ewentualne uchwały gmin, wspólnot lub spółdzielni, których podstawa ma obowiązywać od 1 stycznia 2028 r.
Źródła
- Hotelarz – Portal właścicieli hoteli oraz osób związanych z branżą hotelarską — Senat przyjął ustawę o najmie krótkoterminowym z 13 poprawkami, 6 listopada 2026 r.
Tekst został utworzony przy pomocy sztucznej inteligencji (modeli językowych).
